記者獲悉，全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司董事長宋鑫在2021年兩會期間提交多份提案，涉及有效推進碳達峰和碳中和、北方地區(qū)可持續(xù)清潔供暖、礦業(yè)權(quán)出讓收益調(diào)整政策等多個領(lǐng)域的內(nèi)容。

　　碳達峰、碳中和的實現(xiàn)路徑，無疑將成為今年兩會的焦點議題。對此，宋鑫在近日召開的媒體見面會上表示，要實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標，在實踐中還存在諸多困難和挑戰(zhàn)，從長遠看，需要創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境，推動行業(yè)和企業(yè)深度參與到碳達峰和碳中和過程中，才能真正落實碳中和的氣候雄心。

　　宋鑫在關(guān)于有效推進碳達峰、碳中和的提案中給出了三點建議，一是開展多樣化的零碳示范，引領(lǐng)全社會碳中和行動;二是開發(fā)重大關(guān)鍵技術(shù)，支撐碳中和目標;三是建立負碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

　　在關(guān)于如何推進北方地區(qū)可持續(xù)清潔供暖的提案中，宋鑫指出，在當前北方清潔供暖比例較低，盡管中央與地方政府高度重視這一問題，但在推進過程中由于供熱管網(wǎng)鋪設(shè)難、清潔能源成本高等一系列問題，導(dǎo)致清潔供暖在廣大農(nóng)村地區(qū)的推進較為緩慢。而且當前清潔取暖項目主要依靠財政補貼，對于市縣政府而言，面臨很大財政壓力。

　　這是宋鑫再度在兩會提案就區(qū)域供能問題進行發(fā)聲。

　　2020年兩會期間，宋鑫就支持南方區(qū)域集中供能發(fā)起提案。對此，他曾表示，冬季供熱已成為南方很多新建住宅和公建項目的標配，但傳統(tǒng)的分體空調(diào)效率較低，單位面積投入較高。區(qū)域集中供能是一種先進的市政基礎(chǔ)設(shè)施，能顯著提升綜合能效，是現(xiàn)代城市建設(shè)中具有標桿意義的綠色低碳能源方案，社會效益明顯，項目公益性屬性強。

　　為更好推進北方清潔供暖、響應(yīng)2030年碳達峰計劃，宋鑫表示應(yīng)立即行動起來，采取多種措施對這一問題加以解決。宋鑫建議，一是積極探索多方共贏長效機制，二是有序推進供熱管網(wǎng)節(jié)能改造及采暖末端能效提升，三是指導(dǎo)各省市地區(qū)大力推進建筑節(jié)能改造。

　　礦業(yè)權(quán)出讓收益調(diào)整政策是宋鑫本次兩會關(guān)注的另一議題。宋鑫表示，礦業(yè)權(quán)出讓收益是礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度的重要組成部分，是維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益的重要保障。但由于所有者權(quán)益理論不完善、評估方法運用欠妥及沒有相關(guān)配套細則等問題，導(dǎo)致新舊制度無法平穩(wěn)過渡，企業(yè)稅負大幅增加。

　　就此，宋鑫在提案中建議，盡快出臺礦業(yè)權(quán)出讓收益調(diào)整政策，統(tǒng)籌考量礦產(chǎn)資源權(quán)益金中礦業(yè)權(quán)出讓收益和資源稅的經(jīng)濟內(nèi)涵關(guān)系，并借鑒國際通行做法和算法，在開采階段依據(jù)礦產(chǎn)品銷售收入征收所有者權(quán)益。

　　同時，宋鑫還提到“十四五”期間中國節(jié)能的發(fā)展思路。宋鑫認為，“‘十四五’時期，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，‘朝陽產(chǎn)業(yè)、前景廣闊，機會良多、競爭激烈’的發(fā)展格局是我們的基本判斷。”

　　宋鑫表示，中國節(jié)能將做強做優(yōu)節(jié)能與清潔供能傳統(tǒng)主業(yè)、做大做優(yōu)生態(tài)環(huán)保核心主業(yè)、做精做優(yōu)生命健康戰(zhàn)略機遇產(chǎn)業(yè)、做專做優(yōu)綠色建筑承載平臺業(yè)務(wù)、做強做實科技服務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)、全面提升戰(zhàn)略支持能力。